| 宿豫区上半年外向型经济工作情况汇报 |
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| 2005-08-24 15:45 宿豫区外经贸局 |
今年上半年，在区委、区政府的正确领导下，在市外经贸局的指导帮助下，全区外向型经济工作紧紧围绕年度目标，突出重点，创新举措，狠抓落实，保持了较好的运行态势，大部分经济指标实现稳步增长，取得了较好成绩。
一、任务完成情况及存在问题
1、自营进出口平稳增长。全区累计实现自营进出口总额1550万美元，完成年度目标任务的55.4%，同比增长20.6%，其中出口总额1300万美元，占年度目标任务的54.2%。主要特点有以下几个方面。一是各类经营主体出口保持全面增长，自营出口企业、外资企业的出口实绩实现同步增长；二是出口商品市场不断扩大，在保持对传统的港、澳、台、东南亚市场稳步增长的同时，对欧美市场出口有了新的突破；三是出口商品结构发生了新的变化，由传统的农产品、资源型产品逐渐向技术型、工业产品过渡，如宿迁彩塑包装有限公司的产品已经销往美国市场。
2、利用外资呈现良好趋势。全区新批外商投资企业4个，协议注册资本958万美元，实际到帐为102.5万美元，完成全年目标任务的34%，同比增长200%，但是，由于企业的验资报告尚未形成，所以统计暂时为零。利用外资的主要特点是大项目有了新的突破，过去我区无一个超百万美元项目，但今年新批的4个外资项目中有3个注册资本超过200万美元，其中纤维素梅生物制品项目总投资1200万美元，注册资本为500万美元。
3、外经工作发展较快。1－6月份全区实现新增境外劳务人数280人，完成全年目标任务的68.3%，同比增长27%。主要特点有以下几个方面。一是经营主体增多，今年新批从事境外劳务的专业公司两家，即宿迁宏亿劳务公司和宿迁汉元人力资源公司。二是经营主体经营能力得到优化，原有的区国际经济技术合作公司明确了责任，提高了经营积极性。三是输出国家和劳务工种增多，劳务人员素质明显提高。
4存在问题：
一是自营出口因中美、中欧纺织品贸易纠纷而带来负面影响，同时，原来的主要出口主体之一区外贸公司受债务困扰，自去年3月份停业，至今未能重新启动。二是外资实际到帐进展缓慢，原有的外资企业注册资本增资不多，新批项目落户较迟。三是境外劳务输出还没有实现规模化发展，广种薄收。
二、主要工作做法
1、加强组织领导，建立健全工作机制。
各级领导高度重视，组织化程度进一步提高，建立了完善的外向型经济工作领导组织体系。先后分别建立了重点企业联系制度、外商投资项目终身服务制和前置手续一站式办结制。对重点外资企业，重点外贸出口企业都指定专门人员负责服务。区委区政府领导经常深入第一线，帮助解决发展中存在的问题，推动了我区外向型经济的发展。
2、坚持外引内培，推动“三外”工作开展。
积极开展招商引资，努力引进外资项目，实现利用外资总量的扩张，今年除了新批4个外商投资项目外，还有2个项目正在办理手续，2个项目正在洽谈之中；积极培育外贸外经新主体，帮助具有出口潜力企业申办自营进出口经营权，增加出口主体，扩大自营出口阵营。全区持有进出口自营权的企业已有28家，其中新增5家。外经主体还有进一步增加的趋势。
3、强化服务意识，营造“三外”发展环境。
今年以来，区政府及相关部门全力为涉外企业服务，积极组织企业参加广州春季交易会、华交会、日本大阪展和一些国际经贸活动，让企业老板开阔了眼界，增强了国际市场意识。外经贸局积极为企业申请《国际市场开拓基金》，降低企业招商引资和出口成本。同时，积极配合省市外经贸部门搞好相关业务知识培训。对新批外商投资企业，外经贸局等相关部门全程服务，积极协助投资者办理好各项申报审批手续。对三家国际劳务公司，外经贸局不仅派专人提供服务，而且尽最大可能帮助其完善必要的办公设备，协助其跑市场、搞宣传，协调新闻媒体提供免费劳务信息广告。为了构建更好的投资发展载体，区委、区政府高度重视省级开发区申报工作，在市外经贸局的指导帮助下，区委、区政府主要领导亲自指挥，工业区管委会和外经贸局等相关部门积极做好具体工作，首先炼好内功，积极创造条件，协调各方关系，已经打下了良好的基础。
三、下一步工作打算
1、加强服务，壮大主体，不断提升我区自营进出口水平。
一要对我区现有出口主体加强服务，千方百计扩大出口总量；对重点出口大户加强跟踪服务，帮助解决出口中遇到的困难和问题；对出口规模不大但具有较高出口增幅企业，实行政策倾斜，促其做大做强；对新获进出口经营权的企业做好帮扶工作，推动其尽快启动出口，形成全区外贸出口新的增长点。二是认真组织好广交会和一些专业订货会，积极引导企业开拓国际市场；促进电子商务的推广使用；进一步拓宽商务信息来源。三是加快外贸公司改制进程，通过市场化运作手段，鼓励成立多家国际贸易公司。
2、加强培训，拓宽渠道，大力拓展对外经济技术合作领域。
一要灵活运用各类培训基地，提高劳务技能水平。加强与上海、南京、苏州等地大型外经企业的合作，常年培训、储备拟外派人员。二要实行分类指导，激活各类外经经营主体。在抓好劳务中介企业清理整顿的基础上，积极扶持发展一批实力强、信誉好的劳务中介企业，拓宽劳务输出渠道。三要采取多种形式，加大外经工作的宣传力度。积极宣传出国打工致富观念，打消劳务人员的顾虑，消除社会上对出国劳务的偏见。四要加强政策扶持，用好劳务担保基金，解决出国劳务人员部分前期费用。
3、突出重点，招商引资，争取在利用外资上求突破。
一要以工业园区为载体，加大招商引资力度。积极申报省级开发区，积极利用南北转移、南北挂钩的契机，集中力量主攻外资富集的长三角和珠三角地区，努力招引利用外资项目。二要鼓励现有三资企业和外贸出口企业加大技改力度，提高产品质量，以高新技术产品来吸引外资的注入，不断壮大企业规模，加大企业发展的步伐。三要积极开展海外招商。利用已在宿豫区投资的外商关系，以商引商，建立海外客商联络网，组织一批懂外语，有一定专业技术人员外出招商，以招引境外客商为主方向，提高利用外资的成功率。
4、积极引导，强化培训，努力加强外经贸队伍建设。
首先是加快培养一支熟悉外经贸专业知识，具备较强开拓能力的外经贸管理干部，我们已从招聘的优秀大学生中优先选拔两名充实外经贸局干部队伍。同时，积极配合省市外经贸部门的培训计划，努力创新工作举措，加快培养一支熟悉国际市场、懂经营管理的企业家队伍；加快培养一支具备较强涉外专业知识、良好外语水平、会谈判、懂营销的业务人员队伍，为进一步做好外向型经济工作，加快推进经济国际化进程提供人才资源保障。
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