| 张新实同志在政协宿迁市二届五次会议上的讲话 |
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| 2007-01-17 09:17 文章来源：宿豫区外经贸局 |
| 文章类型：原创 内容分类：新闻 |
各位委员、各位同志：
在全市上下认真学习贯彻党的十六届六中全会、全省经济工作会议和市委三届二次全体（扩大）会议精神，满怀信心踏上2007年新征程之际，政协宿迁市第二届委员会第五次会议今天隆重开幕了！来自全市各条战线和社会各界的政协委员，肩负全市人民的重托，汇聚一堂，共商宿迁经济社会发展大计，共谋实现更大突破良策，这对进一步凝聚人心、凝聚智慧、凝聚力量，推动宿迁跨越发展、科学发展、和谐发展，全面建设小康社会，必将起到重要的作用。在此，我谨代表中共宿迁市委，向大会的胜利召开表示热烈的祝贺！向与会的全体委员和各位同志，并通过你们向全市各民主党派、工商联、无党派人士、人民团体和社会各界人士，致以亲切的问候和诚挚的祝福！
刚刚过去的2006年，是我市谋改革、促发展、保稳定取得显著成效的一年，也是我市经济建设实现重大突破、社会事业长足进步、全面建设小康社会迈出坚实步伐的一年。一年来，全市上下坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六届五中、六中全会精神，牢固树立和落实科学发展观，创新发展思路，破解发展难题，经济社会继续保持强劲的发展势头。预计全市实现地区生产总值455亿元，同比增长15．3％，人均GDP首次突破1000美元大关；完成财政总收入38．07亿元，同比增长47．2％，其中地方财政一般预算收入20．05亿元，同比增长45．6％；全社会固定资产投资346亿元，同比增长28．6％，其中城镇固定资产投资190亿元，同比增长48％；社会消费品零售总额136．25亿元，增长16．1％；城镇居民人均可支配收入8193元，农民人均纯收入4242元，分别增长13．6％和10．5％；党的建设、民主法制建设和精神文明建设得到新的加强，保持了经济发展、社会稳定、政通人和的良好势头。全市财政总收入、财政一般预算收入、规模以上工业增加值、工业用电量、进出口总额等主要经济指标增速位居全省前列，宿迁发展有了新的突破，已尝到了忙招商、上项目、办企业、抓工业的甜头。
成绩来之不易，成绩也弥足珍贵。之所以能有今天这样的大好局面，是全市广大干部群众同心同德、艰苦奋斗的结果，也是与各级政协组织和广大政协委员、社会各界人士竭诚尽智、献计出力分不开的。2006年，全市各级政协组织解放思想，与时俱进，紧紧围绕经济建设中心和全市工作大局，想大事、议大事、抓大事，积极投身我市改革开放和经济建设，特别是围绕市委、市政府阶段性工作重点和人民群众普遍关心的热点、难点问题，积极开展广泛深入的调查研究，提出了许多具有前瞻性、务实性和建设性的意见和建议，为市委、市政府科学决策提供了重要依据。
广大政协委员深入基层，深入一线，认真倾听群众呼声，在反映社情民意、化解矛盾、维护稳定，促进团结和扩大内外联系方面，做了大量有益的工作。事实证明，在宿迁跨越发展的伟大实践中，全市各级政协组织和广大政协委员有抱负、有能力、有作为。对各级政协的工作，市委是充分肯定的，社会各界是满意的。借此机会，我谨代表中共宿迁市委，向大家表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！
各位委员、同志们，今年是党的十七大召开的喜庆之年，也是全面落实市第三次党代会战略部署的开局之年。做好今年的各项工作，意义重大，影响深远。全市上下要紧紧围绕“确保经济总量跨上‘双八平台’，重点提高城乡居民‘两大收入’”的奋斗目标，以更加解放的思想，更加开放的思路，更加务实的作风，大力实施“工业强市、城市带动、外向突破、科教先行、创业富民”五大战略，抢抓新机遇，谋求新突破，全力开启“全面奔小康、建设新宿迁”的新征程。
全面奔小康、建设新宿迁，必须牢牢抓住加速工业化这个核心，始终坚持跨越发展不动摇。发展为先，发展为要，发展的责任重于山。对于宿迁来说，亦步亦趋，只能永远落后。唯有跨越发展，才能掌握主动权。现在，宿迁正处在人均GDP从1000美元向3000美元攀升的起步时期，工业化、城市化、国际化都进入了加速发展的新阶段。中央持续实施趋紧的宏观调控政策，加速了发达地区产业和资本的转移，为我们跨越发展提供了难得机遇。省第十一次党代会明确提出“重点帮助宿迁实现更大突破”，为我们跨越发展提供了最好的政策扶持。发展的势头不能削弱，发展的机遇必须抓住，发展的政策理应用足。我们一定要敏锐发现，果断把握，在新一轮的竞争中抢占先机，在新一次的“洗牌”中拿到好牌，强力推进经济社会更快更好地发展。跨越发展，首先是工业经济要实现跨越发展。要牢牢抓住加速工业化这个核心，始终坚持大项目带动战略，大力开展“大项目推进年”活动，着力在招引投资大、产出高、富民快的大项目上求突破，在利用外资额度大的大项目上求突破，在南北合作共建工业园区的最大项目上求突破，在发展现代高效农业龙头企业的大项目上求突破，以大项目的突破带动经济社会发展的新跨越。各级政协组织和政协委员要紧紧围绕“大项目推进年”活动的开展，充分发挥联系广泛的优势，主动到资本相对富集、产业亟需转移的发达地区，盯大客商，攻大项目，引大企业，为招商引资、园区建设贡献力量；要充分发挥人才密集的优势，到企业一线把诊问脉，为工业发展出谋划策，为做大骨干企业、做强主导产业贡献力量。
全面奔小康、建设新宿迁，必须牢固确立锐意进取这个理念，始终坚持改革创新不动摇。改革是发展的动力，创新是民族的灵魂。建市十年来，全市上下充分利用省委、省政府赋予了的特殊政策，解放思想，更新观念，转换思维，强力推进经济社会制度创新，成就了一番令人瞩目的事业，为经济社会发展注入了强大的内生动力。可以说，改革已经让宿迁的发展得到了“红利”，“锐意改革、勇于创新”已成为宿迁人民的鲜明特质。但是，我们必须深刻地认识到，不同的发展阶段、不同的目标任务，改革创新的主题不同，内涵也不相同。面对全面奔小康、建设新宿迁的艰巨任务，我们要继续以创新的观念审时度势，创新的勇气破解难题，创新的精神拥抱未来，大胆改革，大胆探索，大胆突破，进一步规范完善深化教育、卫生体制改革，探索金融体制改革，加快农村综合改革等，真正当好全省深化改革、率先改革的“探索区”。要从理解改革者、支持创新者、宽容失败者的角度，从抢抓新机遇、加快宿迁快速崛起的高度，大胆鼓励新方法，坚决扶持新事物，积极为创新成果的不断涌现和创新人才的脱颖而出创造良好的环境。在改革创新问题上，市委、市政府态度坚决，旗帜鲜明，就是一如既往地支持革故鼎新，反对墨守成规，对那些具有改革意识、创新能力的人，一定在政．治上关心、工作上支持、待遇上倾斜，真正让创新精神在宿迁大地永放光彩，让创新活动在宿迁大地永结硕果。
全面奔小康、建设新宿迁，必须时刻牢记执政为民这个使命，始终坚持富民优先不动摇。万物人为本，万事民为先。富民是执政之要、强市之基。我们要牢固树立执政为民的理念，时刻铭记人民的利益高于天，始终坚持发展为了人民，发展依靠人民，发展的成果让人民共享，真正让人民群众实实在在感受到发展的变化，发展带来的进步，发展赋予的实惠。创业是财富之源，就业是民生之本，社保是安民之要。要坚持创业富民，继续弘扬创业文化，大力推广“三来一加”、创业行动村村行、百家创业等创业模式，强势发动大创业，积极鼓励广大群众不拘形式，不论规模，宜工则工、宜农则农、宜商则商，增加群众的经营性、财产性收入。坚持就业富民，深入推进“两后双百”工程和“四全”工程，大力发展职教事业，进一步加大农村劳动力培训力度，千方百计增加就业岗位，彻底解决零就业家庭的就业问题，不断提高群众的工资性收入。坚持保障富民，建立和完善覆盖城乡居民的社会保障体系，并且随经济增长提高保障水平，确保少有所学、青有所为、老有所养、病有所医、弱有所助、困有所济。优先加大各级财政对教育、卫生的投入，深入实施济困助残、千村万户帮扶、“三清一绿”和新农村建设“十大工程”等民心工程，着力改善人民群众的生产生活条件。
全面奔小康、建设新宿迁，必须永远发扬求真务实这个作风，始终坚持真抓实干不动摇。求真务实，是一种科学精神、一种工作作风。全面奔小康、建设新宿迁，使命崇高，责任重大。需要我们瞄准更高的目标，树立赶超的志气，奋勇争先，勇攀新高；需要我们谋长远不图一时，求实效不搞形式，解决问题不回避矛盾；需要我们比别人吃更多的苦，流更多的汗，不做清闲官，争做实干家。要永怀对群众的深情、对发展的激情、对事业的热情，巩固和发展来之不易的大好形势，始终保持奋发有为的精神状态，誓夺更大突破的豪情壮志，投身全面奔小康、建设新宿迁的火热实践。要致力快干，力争工作早出成果、快出成果，不断积小胜为大胜，积小进为大成。要致力真干，扑下身子抓落实，不屈不挠，百折不回，绝不虎头蛇尾，半途而废。要致力苦干，发扬老区人民的光荣传统，卧薪尝胆，艰苦奋斗。要致力巧干，不断改进抓落实的方式方法，由重抓会议部署向重抓督促落实转变，由一般性号召向面对面指导转变，由坐守机关向深入基层和群众转变，多到困难多的地方去排忧解难，多到群众意见多的地方去理顺情绪，多到出现新情况、新问题的地方去总结经验教训，进一步提高工作实效。
各位委员，同志们，全面奔小康、建设新宿迁，需要全市上下万众一心、奋力攻坚。希望各级政协和广大委员，继续高举爱国主义、社会主义两面旗帜，突出团结、民主两大主题，在促进发展上有新贡献，在凝聚人心上有新作为，在协商监督上有新特色，在参政议政上有新成果，为宿迁经济社会发展贡献更大力量。要充分发挥政协委员知识面宽、文化层次高的优势，紧紧围绕事关宿迁经济社会发展全局和长远的重大战略课题；广泛开展调查研究和视察活动，多出有价值、有份量的调研报告和建议提案，在更高层次上为我市经济社会发展献计献力，为市委、市政府提供重要的决策依据。要充分发挥政协委员联系面广、团结协调能力强的优势，在加快发展中多做团结鼓劲、凝聚人心的工作，多做排忧解难、理顺情绪的工作，多做协调关系、化解矛盾的工作，努力把各界人士的意志和智慧凝聚到谋求更大突破上来。要充分发挥人民政协熟悉经济和海外联谊广、交往渠道多的优势，多形式、多渠道地广泛宣传宿迁，推介宿迁，不断扩大宿迁的知名度和影响力，动员、引导港澳台同胞、海外侨胞和华人以及各方面人士来我市投资兴业。
重视和加强政协工作，是宿迁实现更大突破的重要保证。全市各级党组织要站在提高执政能力、建设民主政治的高度，充分认识做好人民政协工作的重要意义，严格按照总揽全局、协调各方的原则，认真贯彻中央和省、市委有关做好新时期人民政协工作的意见，切实加强和改善党对政协工作的领导，积极支持人民政协履行职能。定期向政协通报党委工作情况，帮助政协围绕党的中心工作履行职能，开展活动。认真办理政协提案和建议案，切实维护好政协委员的民主权利和合法权益。积极支持政协拓展参政议政领域，更多地参与经济、政治、文化、社会及对外交流活动。高度重视并大力推动关于人民政协的理论研究、宣传和教育工作，为政协组织履行职能营造浓厚的舆论氛围和良好的社会环境。支持政协履行民主监督职能，虚心听取各种意见和建议，积极改善政协工作条件，帮助解决实际困难。加强政协机关建设，高度重视并切实加强人民政协组织中的干部队伍建设，优化队伍结构，增强机关效能，努力把政协组织打造成为增进共识的大学校、合作共事的太平台、参政议政的大舞台、团结民主的大家庭，更好地肩负起历史赋予的光荣使命。
各位委员，同志们，群贤毕集绘锦绣，万众同力铸辉煌。站在新的更高起点上，展望任重道远的新征程，宿迁的发展前景一片光明、无比灿烂。没有什么能够动摇我们跨越发展的坚定决心，没有什么能够改变我们已经选择的奋斗方向，没有什么能够阻碍我们坚实有力的前进步伐！我们坚信，只要全市上下团结一心，励精图治，真抓实干，奋发有为，实现宿迁更大突破的愿望必将早日实现，全面奔小康、建设新宿迁的目标一定能如期达到！
预祝大会取得圆满成功！
祝各位委员工作顺利，身体健康，家庭幸福！
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